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央行强调要促进股市平稳健康发展

发布时间:2015-05-30 13:39    浏览次数:

“促进股票市场平稳健康发展。继续壮大主板、中小板市场,积极推动证券交易所市场内部分层,在上海证券交易所推出战略新兴板,全面推进创业板改革,提高服务实体经济能力。”央行昨日发布的《中国金融稳定报告(2015)》给股市发展改革定下了基调。

  据《证券日报》记者了解,《中国金融稳定报告2015》由央行金融稳定分析小组撰写,组长为央行副行长潘功胜,指导小组成员包括财政部副部长史耀斌、银监会副主席王兆星、证监会副主席庄心一、保监会副主席陈文辉。

  “促进金融市场协调发展,大力发展直接融资,健全多层次资本市场。”报告强调,要继续深化金融机构改革,支持加快发展民营银行等中小金融机构,促进资源优化配置。支持人民币在跨境贸易和投资中的使用,推动人民币对其他货币直接交易,严密防范跨境资本流动风险。加强与“一带一路”沿线国家的务实金融合作,支持“一带一路”等国家战略实施。

  报告提出,今年要研究“新三板”的内部分层,丰富挂牌公司融资方式,完善交易机制。规范发展服务小微企业的区域性股权市场,继续发展证券公司柜台市场和机构间私募产品报价与服务系统。探索建立不同层次市场间的转板机制。

  “优化沪港通机制,研究推出深港通。”报告指出,今年要推动A股纳入国际基准指数工作,进一步加速A股国际化。便利境内企业境外发行上市,完善QFII和RQFII制度。推动实现内地与香港基金产品互认,推进港澳地区先行先试“准入前国民待遇加负面清单”的开放模式,出台上海自贸区资本市场开放的配套政策。

  报告指出,要平稳推出原油、上证50ETF期权、10年期国债期货、上证50和中证500股指期货等新产品、新工具,推动场外衍生品市场发展,健全市场价格形成机制,支持实体经济风险管理需求。稳步放宽证券期货服务业准入限制,支持民营资本、专业人士发起设立或者参股证券期货经营机构。稳步推动证券期货经营机构交叉持牌,推进证券公司申请公募基金管理、基金托管等业务牌照,支持符合条件的保险机构、私募基金管理机构等申请公募基金业务牌照。

  此外,报告还提出,要发布证券期货市场投资者适当性管理办法,实施行政和解试点,完善投资者保护基金赔付、行政和解基金赔付和专项补偿基金赔付的多层次投资者赔付体系。启动持股行权试点工作,引导和支持中小投资者依法行权。推广建设投资者教育基地,以基地建设促进开发推广有影响力的投教产品,带动投资者教育纳入国民教育体系。

  对于银行业,报告强调,今年要加强风险监测分析,及时化解和处置各类风险。加强动态风险排查,做好各种情景下的应对预案,妥善处置各类风险事件。一是对产品有市场前景、有潜在竞争力但暂时出现财务困难的企业,不盲目抽贷、压贷、缓贷。对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”,通过破产清算等方式稳妥处置,依法打击各类逃废银行债务等违法行为。二是积极应对房地产市场调整,落实差别化住房信贷政策,切实防范房地产信贷风险。三是出台加强地方政府性债务管理各项配套政策措施,确保在建项目后续融资,稳妥化解地方政府融资平台债务风险,在城市基础设施建设等领域推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)。



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